徐勃从办公桌旁的文件柜里找出大山镇上报的各个煤矿的情况说明，找出金发煤矿的相关材料。
关于金发煤矿，大山镇上报的情况是：金发煤矿位于富水县大山镇金发村委会，所属公司是富水县金发煤业有限公司。
核定生产能力5万吨年，采矿许可证有效期至2009年2月10日，安全生产许可证有效期至2006年3月1日，安全生产标准化等级为二级。
采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、辅助进风井。
此次整改计划在南翼增设一个风井和副斜井，同时增加一个水平开采面，引进采煤机掘进，使煤矿扩产至年产15万吨。
看着拿着资料正在细看的徐勃，李丁一接着说道：“徐常委，金发煤矿2002年4月发生了一起瓦斯baozha，死亡17人。事发后，当年大山镇的党委zhengfu里除了时任党委书记王君平没被撤职，其余人都被撤了职处分了，我就是2002年6月被调整到大山镇担任分管国土资源的副镇长。
我到了大山镇后，因为教训就在眼前，作为分管国土资源的副镇长，我就特别重视煤矿企业安全生产，有一天我去金发煤矿巡查，发现金发煤矿竟然复工复产了，我就把这情况汇报给了镇zhengfu，但是得到的回复是金发煤矿已经取得了复工手续。
并且镇里有人私下和我说了好几次，他告诉我金发煤矿不是我管得了的，让我睁只眼闭只眼。”
“杨局长，这个事国土局不知道吗？”徐勃问道。
“徐常委，煤炭开采许可证不需要县国土局批示，根据《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定：
煤（煤井田储量1亿吨（含）以上，其中焦煤井田储量5000万吨（含）以上）由国土资源部颁发采矿许可证。
其余煤炭采矿许可证授权省级人民zhengfu国土资源主管部门颁发，且省级人民zhengfu国土资源主管部门对国土资源部授权其审批登记颁发的勘查许可证、采矿许可证的权限不得再行授权。
所以金发煤矿的手续问题，县国土局管理不了。”杨昌勇搬出了国家对煤矿开采许可证的批准规定。
“许可证的颁发不归国土局管，但是使用土地，划定采区是不是要经过县国土局？”徐勃问道。
矿产资源规划、开采许可审批等工作是省级以上国土部门统筹安排，但是县国土部门主要职责里有监管煤矿的用地情况，对煤矿企业用地的合法性进行监督检查，确保其依法依规占用土地，防止非法占地行为。
同时也会参与矿产资源开发利用的日常监督管理，核查煤矿企业是否按照批准的范围、储量进行开采，避免越界开采等破坏矿产资源的行为，维护矿业秩序。
“徐常委，正因为县国土局有这个职责，所以我在得知这个情况，立即和李副镇长向您来汇报这个情况。”
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